高等教育民主化的内涵丰富，其核心是教育机会均等。关于教育机会均等，通常有两种理解，一种是英才主义的教育机会均等，即民主并不是要求高等教育向所有人开放，而只能允许那些对智力劳动有兴趣和有能力的人进入大学。法国哲学家吉尔松(E. Gilson)认为: “因为国家是民主的并趋向有条件的平等，它应当经常保障接收知识精英。
为此目的，国家应当促进对接受精英十分必要的人文主义类型的教育”另一种是平等主义的教育机会均等，即仅把接受高等教育作为人的一种权利，要求高等教育向所有人开放。此外，高等教育的学术自由和院校自治，也应该是民主化的重要内容。
任何一所高等院校始终应该成为自由探索的场所，始终在社会上发挥创造、思考及批评的作用。民主化的高等教育要求我们对基本建设项目的决策也要民主化，此外在建筑设计的理念上增加共享空间和交流场所。 从以上几种理念，衍生出负有高等教育功能的高等学校，在教学、科研、人才培养中要坚持“多元化、开放性、现代性”，要实现“网络化、信息化、数字化”，还要体现以人为本、天人合一，人与自然和谐，即“人本化、生态化、园林化”，在校园建筑功能中还要追求“功能性、人文性、艺术性”的统一。
这些理念在项目规划设计管理过程中，对于从事高校基本建设项目管理的专业技术人员和设计单位的设计师们，指导他们的设计管理实践，提高设计管理水平具有十分重要的作用对于教育行政主管部门从事基建管理的公务人员提高其管理和决策水平也负有十分重要的作用。
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