国防动员的实质是将潜在战争状态转化为现实战争状态。国防动员是国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。
根据《中华人民共和国国防动员法》第三条国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。
第四条国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
扩展资料：
《中华人民共和国国防动员法》第九条国务院、中央军事委员会共同领导全国的国防动员工作，制定国防动员工作的方针、政策和法规，向全国人民代表大会常务委员会提出实施全国总动员或者局部动员的议案，根据全国人民代表大会常务委员会的决定和国家主席发布的动员令，组织国防动员的实施。
国家的主权、统一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施时，国务院、中央军事委员会可以根据应急处置的需要，采取本法规定的必要的国防动员措施，同时向全国人民代表大会常务委员会报告。
参考资料来源：中华人民共和国国防部——中华人民共和国国防动员法
国防动员一般指战争动员。
战争动员，国家或政治集团为保持和增强战争能力，应对战争或其他军事危机，使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战时状态的活动。简称动员。
战争动员的基本特征随着战争形态的演变而变化。现代战争动员的基本特征包括总体性、多样性、合理性、国际性、法制化等。
扩展资料；
动员依据国家发布的动员令和动员计划组织实施。动员的实施过程，实质上是将战争潜力转化为战争实力的过程。
能否有效而持续地实施动员，不仅取决于一国的领土、人口、资源和工农业生产、科学技术的发展水平等条件，而且取决于社会制度和战争的性质，民族精神和文化传统，还取决于组织动员的能力和动员准备的程度等。
由于不同时期各国的军事、政治、经济等情况不同，动员的范围、规模和方式也有差异，但实施动员的基该方法大体相同。
参考资料来源:百度百科-国防动员
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A 扩充军队 B 转化潜力 C 凝聚人心
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标准答案： 凝聚人心、转化潜力
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