民国继承了清朝的十进制户籍管理制度，按照十户为一保，十保为一村一镇来划分管理。此后，根据各地不同情况，保险科长的设置是灵活的。
[/s2/]常宝几岁了
常宝是村长，有100户左右，只能叫服务，不能叫官方。以前的住户不是现在的三口之家，几十人的大户。以前人口没有现在多，地广人稀，通讯不发达，常宝辖区大。
担保制度的基本形式是十进制。鉴于今后各地的地理、交通、经济条件不同，在实行“新县制”时采取了变通的办法，规定“设甲以十户为原则，不少于六户，不超过十五户”。
保的编制以十保为原则，不少于六保，不超过十五保”，“乡(镇)分为十保，不少于六保，不超过十五保”。
早期国民党非常重视国会议员候选人的来源，想通过保证议员长度的制度来控制基层乡村。与此同时，一些为老百姓着想，愿意也有能力为老百姓谋福利的成员就可以诞生了。可惜最终目标没有实现。
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