包工，指按照某项要求和期限完成规定的生产任务。旧称承包工程进行剥削的厂商或工头。农村集体经济组织实行的一种农业生产责任制度。基本内容是：集体经济组织把一定的生产任务和为完成该项任务所需要的投工数量发包给承包者（集体或个体）后，不管承包者完成

改革开放时期，即七八九十年代。“下海”一词是在中国刚开放时的用词，改革开放之初，市场经济开始繁荣一个新的自由空间正在出现。改革开放初期，下海成就了一批风流人物，如个体户、民营企业主、国企改革家、下海创业者、农村大包干承包者、边贸开拓者等